Richard Quest: Strategi Tarif Trump yang Tak Biasa Menempatkan Sekutu AS dalam Situasi yang Hampir Mustahil
Analisis oleh Richard Quest, kolumnis CNN
ORBITINDONESIA.COM - Presiden Donald Trump telah menegaskan bahwa metode favoritnya untuk mendapatkan pengaruh atas negara-negara lawan di meja perundingan adalah dengan menaikkan tarif. Tidak masalah apakah pelanggaran tersebut terkait perdagangan atau tidak.
Jika sebelumnya masih ada keraguan (dan saya ragu ada), keraguan itu terhapus ketika Trump mengumumkan minggu lalu bahwa ia akan menaikkan tarif terhadap Kanada sebesar 10% karena ia tidak menyukai iklan anti-tarif Ontario yang ditayangkan di seluruh Amerika Serikat. Iklan TV Perdana Menteri Ontario Doug Ford mengutip mendiang mantan Presiden Ronald Reagan, yang pada tahun 1987 mengkritik penggunaan tarif umum sebagai senjata kebijakan perdagangan.
Tampak jelas bahwa tidak ada hubungan sebab akibat langsung antara tindakan Ontario dan, lebih jauh lagi, Kanada, dengan ancaman Trump untuk menaikkan tarif Kanada sebesar 10%. Meskipun demikian, tanggapan Trump bukanlah sesuatu yang mengejutkan. Insiden Kanada menunjukkan bahwa negara-negara di seberang meja perundingan dengan Amerika Serikat menghadapi situasi yang hampir mustahil.
Pertama, mereka harus menegosiasikan kesepakatan perdagangan dengan datang ke Washington dengan pola pikir transaksional: "Apa yang bisa kita tawarkan?"
Kedua, mereka harus, di menit-menit terakhir, bersiap menghadapi kemungkinan Presiden AS menginginkan lebih — jadi mereka sebaiknya memiliki sesuatu yang lain yang bisa mereka tawarkan.
Dan ada masalah ketiga: Lupakan tarif timbal balik — Amerika Serikat sedang menerapkan tarif pembalasan untuk isu-isu yang tampaknya tidak terkait. Ini berarti tidak ada negara yang tahu keputusan, kebijakan, atau kecerobohan apa yang akan menyinggung Trump, yang dapat membalas kapan saja dengan tarif lebih lanjut.
Ini adalah wilayah yang belum dipetakan, dan ini bukan cara berbisnis yang normal. Secara tradisional, tarif telah digunakan untuk memperbaiki ketidakseimbangan perdagangan yang dirasakan dan untuk melindungi pasar dalam negeri dengan membuat impor lebih mahal.
Yang tampak jelas adalah bahwa kecintaan Trump pada tarif akan memastikan tarif tetap menjadi inti kebijakan ekonomi AS. Saya tidak melihat skenario di mana presiden, bahkan setelah menegosiasikan kesepakatan dagang, tidak memiliki hak untuk secara sepihak berubah pikiran, mengancam, dan kemudian meluncurkan tarif baru.
Beberapa tarif Trump mengandung setidaknya secercah logika geopolitik. Misalnya, keputusannya untuk menghukum India dengan tarif 50% terjadi karena negara tersebut masih membeli minyak dari Rusia. Seseorang bisa – hampir – berargumen bahwa tarif tersebut mendukung tujuan strategis yang lebih luas dalam menghentikan perang Rusia-Ukraina.
Dalam kasus lain, masih sulit atau bahkan mustahil untuk memahami tujuan perdagangan dari tarif. Ambil contoh kasus Brasil: Trump menganggap salah untuk menuntut mantan Presiden Brasil Jair Bolsonaro karena diduga berencana untuk membatalkan hasil pemilu.
Menyebut penuntutan tersebut sebagai "perburuan penyihir yang harus segera diakhiri," Trump menaikkan tarif menjadi 50% karena "sebagian karena serangan licik Brasil terhadap Pemilihan Umum yang Bebas, dan Hak Kebebasan Berbicara yang fundamental bagi warga Amerika." (Tarif sebelumnya sekitar 10%.)
Menurut Asosiasi Kopi Spesial Brasil, ekspor kopi spesial kini turun 70% dan IMF memperingatkan perlambatan ekonomi Brasil yang lebih umum akibat tarif. Senjata tarif telah tepat sasaran.
Lalu ada Kolombia. Setelah Presiden Kolombia Gustavo Petro mengkritik pengeboman Trump terhadap terduga penyelundup narkoba di lepas pantai Karibia, Trump menyebut Petro sebagai "pemimpin narkoba ilegal" yang "berperingkat rendah" dan sangat tidak populer. Hukumannya: pemotongan bantuan luar negeri dan kenaikan tarif yang tidak ditentukan.
Bagi negara yang demokrasinya seringkali rapuh, gangguan ekonomi akibat kenaikan tarif dapat menimbulkan dampak politik yang menghancurkan.
Trump juga mengenakan tarif tinggi terhadap Afrika Selatan atas perlakuan buruk yang dianggap dilakukannya terhadap petani kulit putih dan reformasi lahan.
Daftarnya masih panjang. Ancaman minggu lalu terhadap Kanada hanya menegaskan tren tersebut.
Setelah beberapa minggu dan bulan terakhir, berbagai negara telah diperingatkan. Tidak seorang pun seharusnya terkejut jika dan ketika senjata itu ditembakkan.
Sejauh ini, satu-satunya negara yang berani melawan Trump dan menang adalah Tiongkok. Xi Jinping telah menguasai seni yang cermat untuk membuat Trump tampak menang, sementara diam-diam mengklaim kemenangan di dalam negeri. Xi memainkan perannya dengan sempurna dan meninggalkan pertemuan mereka minggu lalu dengan pengurangan tarif.
Namun, ada satu hal yang perlu diperhatikan: Mahkamah Agung AS minggu ini akan mendengarkan banding Trump atas dua putusan pengadilan yang lebih rendah yang menyatakan bahwa penggunaan tarif sebagai alat tawar-menawar merupakan penyalahgunaan wewenang daruratnya. Jika Mahkamah Agung menguatkan putusan-putusan tersebut, alat favorit Trump tersebut bisa jadi akan sangat tumpul.***
