Ukraina Akan Menyerahkan Wilayah Kepada Rusia dalam Draf Rencana Perdamaian Trump
ORBITINDONESIA.COM — Rencana Presiden Donald Trump untuk mengakhiri perang di Ukraina akan menyerahkan wilayah kepada Rusia dan membatasi jumlah militer Kyiv, menurut draf yang diperoleh The Associated Press pada hari Kamis, 20 November 2025.
Proposal tersebut, yang berasal dari negosiasi antara Washington dan Moskow, tampak sangat menguntungkan Rusia, yang memulai perang hampir empat tahun lalu dengan menginvasi negara tetangganya. Jika masa lalu adalah prolog, hal itu tampaknya tidak dapat dipertahankan oleh Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, yang sebelumnya menentang seruan Trump untuk konsesi teritorial.
Sebuah perjanjian sampingan bertujuan untuk memenuhi kekhawatiran keamanan Ukraina dengan menyatakan bahwa "serangan bersenjata yang signifikan, disengaja, dan berkelanjutan" oleh Rusia di masa mendatang akan dipandang sebagai "ancaman terhadap perdamaian dan keamanan komunitas transatlantik."
Perjanjian tersebut, yang dirinci oleh seorang pejabat senior AS yang tidak berwenang untuk membahas masalah ini secara publik, tidak mewajibkan Amerika Serikat atau sekutu Eropa untuk campur tangan atas nama Ukraina, meskipun disebutkan bahwa mereka akan "menentukan langkah-langkah yang diperlukan untuk memulihkan keamanan."
Dorongan Trump untuk mengakhiri perang dapat menciptakan perpecahan antara dirinya dan para pemimpin Eropa, yang kemungkinan akan menentang perjanjian apa pun yang dianggap memberi penghargaan kepada Presiden Rusia Vladimir Putin atas agresinya, sehingga membuatnya semakin berani, alih-alih kalah.
Misalnya, proposal tersebut tidak hanya akan melarang Ukraina bergabung dengan NATO, tetapi juga akan mencegah perluasan aliansi di masa mendatang. Langkah tersebut akan menjadi kemenangan signifikan bagi Moskow, yang memandang NATO sebagai ancaman.
Putin juga akan mendapatkan wilayah yang belum pernah diraihnya di medan perang. Berdasarkan rancangan tersebut, Moskow akan menguasai seluruh wilayah Donbas timur, meskipun sekitar 14% masih berada di tangan Ukraina. Militer Ukraina, yang saat ini berjumlah sekitar 880.000 tentara, akan dikurangi menjadi 600.000.
Proposal tersebut membuka pintu untuk mencabut sanksi terhadap Rusia dan mengembalikannya ke apa yang sebelumnya dikenal sebagai Kelompok Delapan, yang mencakup banyak negara dengan ekonomi terbesar di dunia. Rusia diskors dari pertemuan tahunan tersebut pada tahun 2014 setelah aneksasinya atas Krimea, sebuah semenanjung yang secara strategis penting di pesisir utara Laut Hitam yang diakui secara internasional sebagai bagian dari Ukraina.
Proposal tersebut meningkatkan tekanan pada Zelenskyy
Tim AS mulai menyusun rencana tersebut segera setelah utusan khusus AS Steve Witkoff mengadakan pembicaraan dengan Rustem Umerov, seorang penasihat utama Zelenskyy, menurut seorang pejabat senior pemerintah yang tidak berwenang berkomentar secara publik dan berbicara dengan syarat anonim. Pejabat tersebut menambahkan bahwa Umerov menyetujui sebagian besar rencana tersebut, setelah melakukan beberapa modifikasi, dan kemudian mempresentasikannya kepada Zelenskyy.
Menteri Angkatan Darat AS Dan Driscoll juga berada di Kyiv pada hari Kamis dan membahas rancangan terbaru dengan Zelenskyy, menurut seorang pejabat senior pemerintah. Zelenskyy memberikan pernyataan yang terukur di media sosial tentang hal itu tetapi tidak secara langsung membahas substansi proposal tersebut.
"Tim kami — Ukraina dan Amerika Serikat — akan mengerjakan ketentuan-ketentuan rencana untuk mengakhiri perang. Kami siap untuk bekerja secara konstruktif, jujur, dan cepat," tulisnya.
Sementara itu, utusan khusus Trump untuk Ukraina, Keith Kellogg, telah memberi tahu Gedung Putih bahwa ia akan meninggalkan jabatannya pada bulan Januari, menurut dua pejabat senior pemerintahan.
Kellogg awalnya ditunjuk sebagai utusan khusus untuk Ukraina dan Rusia selama masa transisi kepresidenan Trump. Namun perannya menyusut karena Witkoff, seorang pengembang real estat yang beralih menjadi diplomat, muncul sebagai penghubung utama presiden dengan Putin dan para penasihatnya.
Trump akan mengawasi kepatuhan terhadap gencatan senjata
Berdasarkan proposal tersebut, Rusia akan berkomitmen untuk tidak melakukan serangan di masa mendatang, sesuatu yang dianggap Gedung Putih sebagai konsesi. Selain itu, aset Rusia yang dibekukan senilai $100 miliar akan didedikasikan untuk membangun kembali Ukraina.
Namun, menyerahkan wilayah kepada Rusia akan sangat tidak populer di Ukraina. Hal itu juga akan ilegal menurut konstitusi Ukraina. Zelenskyy telah berulang kali mengesampingkan kemungkinan tersebut.
Rusia juga akan diizinkan untuk menyimpan setengah dari daya yang dihasilkan oleh pembangkit listrik tenaga nuklir terbesar di Eropa, Zaporizhzhia, yang direbutnya dari Ukraina pada awal perang.
Draf tersebut menyerukan pembentukan "Dewan Perdamaian" yang akan diawasi oleh Trump. Dewan ini merupakan gagasan yang diambil Trump dari rencana perdamaiannya yang panjang yang bertujuan untuk mengakhiri perang antara Israel dan Hamas di Gaza secara permanen.
Jika Ukraina atau Rusia melanggar gencatan senjata setelah diberlakukan, mereka akan menghadapi sanksi.
Anggota DPR AS Don Bacon, R-Neb., seorang veteran Angkatan Udara, menolak rencana yang muncul tersebut. "Tidak dapat diterima," tulisnya di media sosial. "Ini seperti Munich tahun 1938," merujuk pada perjanjian diplomatik yang bertujuan untuk mengamankan perdamaian dengan Nazi Jerman tetapi secara luas dipandang sebagai pembuka jalan bagi Perang Dunia II. ***
