Trump Mencari Penebusan di Kuba Setelah Kegagalannya Mengganti Rezim di Iran
ORBITINDONESIA.COM - Presiden Donald Trump mengejar kemenangan penggantian rezim di Kuba yang telah luput darinya di Iran. Tetapi setiap langkah menuju tindakan lebih lanjut oleh angkatan bersenjata AS yang kewalahan akan disertai dengan risiko politik dan militer yang tinggi.
Dakwaan pemerintah AS terhadap mantan Presiden Kuba berusia 94 tahun, Raúl Castro, atas tuduhan pembunuhan dan konspirasi untuk membunuh warga negara AS merupakan sebuah perubahan yang luar biasa dalam konfrontasi Amerika yang hampir 70 tahun dengan pulau komunis tersebut.
Dakwaan pada hari Rabu, 20 Mei 2026 — yang bertepatan dengan Hari Kemerdekaan Kuba — juga merupakan langkah signifikan dalam tangga eskalasi Trump.
Hal ini bertepatan dengan blokade minyak AS yang telah menyebabkan krisis kemanusiaan yang serius dan mengancam keruntuhan masyarakat Kuba; tekanan diplomatik yang terus meningkat; dan daftar tuntutan baru-baru ini yang disampaikan di Havana oleh Direktur CIA John Ratcliffe.
Trump telah mengancam Kuba selama berminggu-minggu, mengatakan bahwa ia dapat melakukan "apa pun" yang diinginkannya terhadap negara miskin tersebut dan mungkin memiliki "kehormatan untuk mengambil alih Kuba." Pada hari Rabu, ia mengatakan bahwa ia sedang "membebaskan" negara itu.
“Ini adalah negara yang gagal. Anda lihat itu. Negara ini sedang hancur. Mereka tidak punya minyak, mereka tidak punya uang,” kata Trump kepada wartawan. “Tetapi kami ada di sana untuk membantu — kami ada di sana untuk membantu keluarga, rakyat.”
Dakwaan terhadap Castro, terkait penembakan dua pesawat sipil pada tahun 1996 yang menewaskan empat orang, termasuk tiga warga Amerika, tampak seperti permainan ganda pemerintahan.
Trump mungkin berharap untuk semakin menekan rezim di Havana, mungkin dengan menyingkirkan anggota yang lebih lemah atau lebih pragmatis yang mungkin bersedia untuk berbicara.
Tetapi front hukum baru ini juga bisa menjadi dalih untuk aksi militer atau serangan pasukan khusus seperti yang menggulingkan Presiden Venezuela Nicolás Maduro pada bulan Januari.
Lee Schlenker, seorang peneliti di Quincy Institute for Responsible Statecraft, memperingatkan bahwa dakwaan Departemen Kehakiman yang dibuka di Florida dapat menjadi bumerang bagi Gedung Putih jika dimaksudkan untuk mendapatkan konsesi dari Kuba. “Saya pikir ini akan menjadi hukuman mati bagi setiap potensi kesepakatan dengan Kuba,” kata Schlenker.
“Ini akan menghasilkan efek persatuan di bawah bendera dan memperkuat mentalitas pengepungan kepemimpinan Kuba,” tambahnya.
Manuver Kuba ini adalah ujian terbaru dari strategi pemerintahan untuk meningkatkan tekanan ekonomi dengan memberlakukan blokade sambil meningkatkan prospek penggunaan kekuatan untuk membuat musuh menyerah.
Ini berhasil di Venezuela dan membantu mengidentifikasi Delcy Rodríguez, seorang tokoh senior rezim yang menjadi presiden sementara dan berurusan dengan tim Trump.
Tetapi rakyat Venezuela belum melihat harapan mereka akan demokrasi terwujud. Pendekatan serupa juga telah gagal di Iran sehingga Trump mungkin tidak punya pilihan selain memulai kembali perang.
Presiden Kuba Miguel Díaz-Canel mengecam dakwaan tersebut sebagai manuver politik yang menunjukkan “kesombongan dan frustrasi” kekaisaran AS.
Pembangkangan negaranya menantang keyakinan mendasar kebijakan luar negeri Trump: bahwa setiap situasi adalah kesepakatan yang menunggu untuk terjadi dan bahwa kemungkinan tindakan kekerasan AS terhadap musuh yang lebih kecil dapat membuat mereka menyerah dan membuka perbatasan, properti, dan bahan mentah mereka kepada perusahaan AS.
Perang Trump yang sangat ekstrem memperumit ancaman terhadap Kuba
Saat ini tidak ada tanda-tanda di dekat Kuba tentang peningkatan militer skala besar yang mendahului aksi militer AS di Venezuela dan Iran. Tetapi CNN melaporkan bahwa penerbangan intelijen militer AS meningkat di lepas pantai Kuba. Peningkatan aktivitas semacam itu mendahului serangan terhadap Iran dan Venezuela.
Namun, peringkat persetujuan Trump yang merosot akibat perang di Iran berarti ia memiliki sedikit modal politik untuk mendukung usaha militer baru. Jajak pendapat baru-baru ini dari CNN, New York Times, dan media lain menunjukkan bahwa mayoritas warga Amerika menentang perang Iran.
Banyak yang mulai menghubungkan kebijakan Trump secara langsung dengan tantangan ekonomi pribadi mereka. Dan jajak pendapat juga menunjukkan bahwa mayoritas warga Amerika menentang kebijakan Trump terhadap Kuba.
Konfrontasi langsung AS dengan Kuba—meskipun tidak diragukan lagi akan populer di kalangan para peng exile anti-komunis di Florida, yang merupakan kekuatan politik yang signifikan—akan menimbulkan tantangan besar lainnya bagi Partai Republik dalam pemilihan paruh waktu.
Partai Republik sudah terbebani dengan peringkat persetujuan Trump yang sangat rendah, dan konflik baru akan memperkuat klaim Demokrat bahwa presiden tidak menyadari penderitaan para pemilih. Bahkan kemenangan kebijakan luar negeri di Kuba mungkin tidak berarti banyak bagi para pemilih yang berjuang untuk membayar perumahan dan kebutuhan pokok.
“Rakyat Amerika tidak meminta perang lain. Mereka ingin kita fokus membangun perumahan di Arizona – bukan membom perumahan di Havana,” kata Senator Demokrat Ruben Gallego dalam sebuah pernyataan bulan lalu ketika Demokrat gagal memblokir penggunaan pasukan AS dalam tindakan militer yang tidak sah terhadap Kuba.
“Mereka ingin kita menurunkan biaya perawatan kesehatan – bukan mengutuk generasi veteran untuk seumur hidup mengunjungi rumah sakit. Mereka ingin kita membuat hidup mereka lebih terjangkau – bukan menghabiskan uang pajak mereka untuk perang yang tidak perlu.”
Sementara itu, setiap serangan AS atau penggerebekan pasukan khusus akan berisiko menimbulkan perlawanan yang jauh lebih besar dan potensi korban jiwa di pihak AS daripada serangan kilat oleh agen AS terhadap Maduro.
Militer Kuba kekurangan sumber daya, dengan peralatan yang seringkali sudah usang. Namun, mereka masih dapat menimbulkan korban jiwa pada pasukan ekspedisi AS mana pun.
Dan keamanan di sekitar Castro kemungkinan akan sangat ketat untuk menangkis serangan spektakuler pasukan khusus ala Maduro.
Sinergi selama beberapa dekade antara rezim dan rakyatnya mungkin juga berarti bahwa kerja sama dengan pejabat dan diplomat AS yang terlihat di Venezuela tidak mungkin terjadi di Kuba, terlepas dari laporan kontak pemerintahan Trump dengan Raúl Guillermo Rodríguez Castro, cucu dan pengawal Raúl Castro.
Schlenker menunjukkan bahwa warga Kuba menganut doktrin pertahanan yang mengharuskan seluruh penduduk untuk merespons jika terjadi invasi asing.
“Itu akan menyebabkan korban jiwa di pihak AS yang (juga) akan menyebabkan puluhan, jika bukan ratusan, warga sipil dan pasukan keamanan Kuba tewas,” katanya. “Kita sebenarnya tidak akan melihat transformasi besar-besaran pemerintahan Kuba. Malahan, kita akan melihat peningkatan represi, sangat sedikit kemajuan menuju demokrasi dan pasar bebas.”
Sementara itu, pengetatan blokade AS terhadap impor minyak Kuba menciptakan situasi yang tidak stabil dengan menyebabkan kekurangan ekstrem yang berisiko menyebabkan keruntuhan masyarakat.
Ini dapat menyebabkan eksodus pengungsi massal yang mungkin dengan cepat berubah menjadi krisis imigrasi bagi pemerintahan yang telah berjanji untuk mengamankan perbatasan AS.
Namun, kecenderungan pemerintahan untuk melakukan operasi militer yang tajam dan cepat — setidaknya sampai perang Iran — berarti tindakan militer AS tidak pernah dapat dikesampingkan. Trump sering mengenang serangan Maduro dalam pidatonya. Operasi tersebut mungkin telah membuatnya salah mengira bahwa menggulingkan rezim Iran dan memenangkan perang akan mudah.
Mengapa pemerintahan Trump berpikir mereka memiliki kartu truf di Kuba?
Mengingat risiko dan skeptisisme atas petualangan militer Trump, yang bertentangan dengan sumpahnya untuk tidak lagi melancarkan perang asing, mengapa pemerintahan Trump bahkan berpikir untuk memulai krisis baru di Kuba?
Nah, presiden sangat membutuhkan kemenangan untuk memperkuat kebijakan luar negeri yang menurut timnya telah memulihkan prestise dan rasa hormat AS di luar negeri, tetapi kenyataannya terlihat agak terpuruk, mengingat ketidakmampuannya untuk mengakhiri perang di Iran dan kegagalannya sejauh ini untuk mengakhiri konflik Ukraina atau maju melalui tahapan rencana gencatan senjata Gaza.
Prospek menjadi presiden yang berhasil di mana para pendahulunya, dari John F. Kennedy dan seterusnya, gagal dalam menggulingkan rezim diktator Fidel Castro menjanjikan pengakuan bersejarah yang didambakan Trump. Dan Menteri Luar Negerinya, Marco Rubio, putra imigran Kuba, telah lama berupaya untuk melemahkan pemerintah di Havana sebagai kekuatan pendorong kariernya.
Mengubah Kuba dari musuh menjadi sekutu akan memperkuat "Doktrin Donroe"—dorongan pemerintahan untuk mengendalikan seluruh Belahan Barat. Selain penggerebekan Maduro, kebijakan ini telah membuat Washington menawarkan bantuan keuangan kepada presiden pendukung MAGA di Argentina dan mendukung populis sayap kanan dalam pemilihan di seluruh wilayah tersebut.
Kebijakan Kuba Trump memiliki beberapa aspek yang mungkin familiar bagi pemerintahan sebelumnya. Pemerintah AS telah lama khawatir tentang spionase dan pengawasan berbasis Kuba di lepas pantai AS oleh musuh seperti Rusia dan Tiongkok. Mengubah rezim juga akan menghilangkan sekutu politik bagi kekuatan-kekuatan tersebut di Havana.
Warga sipil Kuba telah hidup dalam kondisi represif dan ekonomi yang buruk selama beberapa dekade. Menghancurkan rezim juga akan memberi mereka harapan akan kebebasan politik dan kehidupan yang lebih makmur—meskipun rekam jejak pemerintahan menimbulkan keraguan tentang ketulusannya dalam hal ini.
Dan dukungan Trump terhadap metode-metode keras dan represif yang berdampak buruk pada penduduk berarti ia menghadapi tuduhan tidak manusiawi dan melanggar hukum internasional.
Para ahli PBB memperingatkan pada bulan Februari bahwa blokade minyak AS dan sanksi terkait mengancam "bahan bakar yang sangat diperlukan untuk pembangkit listrik, sistem air dan sanitasi, rumah sakit, transportasi umum, dan produksi pangan, termasuk irigasi, panen, pendinginan, dan distribusi makanan."
Namun pada hari Rabu, Rubio mengatakan kepada warga Kuba dalam sebuah pesan video bahwa "alasan sebenarnya mengapa Anda tidak memiliki listrik, bahan bakar, atau makanan adalah karena mereka yang mengendalikan negara Anda telah menjarah miliaran dolar." Ia menambahkan bahwa "tidak ada yang digunakan untuk membantu rakyat," menurut transkrip terjemahan.
Tidak ada yang membantah bahwa pemerintah Kuba kejam dan represif. Hal yang sama mungkin dapat dikatakan untuk Iran, di mana blokade Trump lainnya memperburuk penderitaan yang dialami oleh warga sipil yang juga telah menghadapi penganiayaan internal selama bertahun-tahun.
Namun, belum ada rezim yang jatuh. Dan taktik yang digunakan presiden untuk mencoba memperkuat posisinya sendiri dalam sejarah berarti setiap kemenangan akan datang dengan harga yang mahal. ***
