LAPORAN KHUSUS: Bantuan Militer AS kepada Israel Berlanjut Tiga Tahun Setelah Genosida Terhadap Rakyat Palestina di Gaza
ORBITINDONESIA.COM – Tiga tahun setelah perang genosida Israel di Gaza, sedikit perubahan terjadi dalam hal dukungan resmi AS.
Pemerintah di Washington, di bawah mantan Presiden Joe Biden dan Presiden Donald Trump saat ini, terus memberikan bantuan militer tanpa syarat kepada Israel sejak 7 Oktober 2023, bahkan ketika kawasan tersebut telah meledak menjadi konflik yang lebih luas, termasuk perang AS-Israel dengan Iran.
Bantuan AS tetap berlanjut bahkan selama periode ketika pemerintahan tersebut memberikan kritik yang lemah terhadap serangan militer pemerintah Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu di Gaza, pelanggaran berulang terhadap "gencatan senjata" yang dicapai tahun lalu, dan hambatan menuju perdamaian yang lebih langgeng di wilayah Palestina dan kawasan yang lebih luas.
Hingga saat ini, setidaknya 74.243 warga Palestina telah tewas di Gaza sejak serangan yang dipimpin Hamas di Israel selatan, yang menewaskan sedikitnya 1.139 orang. Setidaknya 1.460 warga Palestina telah tewas di Gaza sejak gencatan senjata 11 Oktober 2025 diberlakukan, sementara Israel terus memperluas wilayah kekuasaannya.
“Intinya adalah, baik di bawah pemerintahan Biden maupun pemerintahan Trump, AS terus memberikan dukungan tanpa syarat kepada Israel, baik dalam hal keuangan, transfer senjata, dan bentuk-bentuk lain, seperti dukungan diplomatik,” menurut mantan pejabat Departemen Luar Negeri Josh Paul, yang sekarang menjalankan firma lobi A New Policy.
“Itu belum termasuk biaya perang Amerika di kawasan tersebut, yang penyebabnya sebagian besar disebabkan oleh dukungan kita kepada Israel dan tindakan Israel,” katanya.
Bantuan militer
Amerika Serikat selama beberapa dekade telah menawarkan dukungan militer yang berlebihan kepada Israel dan akses istimewa ke senjata AS, dengan Washington memberikan hampir $300 miliar bantuan sejak pembentukan Israel pada tahun 1948 setelah disesuaikan dengan inflasi, lebih banyak daripada negara lain mana pun.
Washington telah berulang kali mengesahkan dukungan untuk Israel, terutama melalui undang-undang tahun 2008 yang mengharuskan pemerintah AS untuk memastikan Israel mempertahankan apa yang disebut Keunggulan Militer Kualitatif (Qualitative Military Edge/QME) atas negara-negara tetangganya.
Karena itu, militer Israel tetap sangat terkait dengan pemerintah AS dan senjata buatan AS, yang diandalkan untuk angkatan udaranya, beberapa amunisi paling mematikan, tank dan kendaraan militer lainnya, serta sistem pertahanan udara Iron Dome, David's Sling, dan Iron Beam.
Kelompok hak asasi manusia, termasuk Amnesty International, telah berulang kali mengaitkan senjata buatan AS dengan pembunuhan warga sipil di Gaza dan wilayah yang lebih luas, meskipun Israel telah memblokir pengawas independen untuk memasuki wilayah Palestina tersebut.
“Karena Gaza adalah wilayah genosida, dan AS telah memasok begitu banyak persenjataan, tidak ada cara untuk menghindari fakta bahwa AS memiliki tanggung jawab,” kata William Hartung, seorang analis pertahanan yang telah menganalisis bantuan AS-Israel, kepada Al Jazeera.
Sejak 7 Oktober 2023, AS telah memberikan setidaknya $25,5 miliar dalam bentuk alokasi dana kepada Israel, uang yang berasal langsung dari kas pemerintah yang didanai oleh pembayar pajak AS.
Bentuk dukungan militer AS yang paling langsung berasal dari alokasi dana pemerintah kepada Israel, yang mencapai $3,8 miliar per tahun berdasarkan nota kesepahaman 10 tahun yang ditandatangani oleh pemerintahan mantan Presiden Barack Obama pada tahun 2016.
Angka tersebut mencakup $3,8 miliar per tahun yang dialokasikan pada tahun fiskal 2024, 2025, dan 2026. Angka tersebut juga mencakup paket keamanan tambahan yang sangat besar sebesar $14,1 miliar, yang disahkan oleh Kongres dan ditandatangani menjadi undang-undang pada April 2024.
Pendanaan tersebut sebagian besar terdiri dari apa yang disebut Pembiayaan Militer Asing, yang menyediakan dana untuk transfer senjata buatan AS dan layanan lainnya, dan dalam jumlah yang lebih kecil, apa yang disebut pengadaan luar negeri, yang menyediakan dana bagi Israel untuk membangun industri senjata domestiknya.
Sebagian dana lainnya secara khusus dialokasikan untuk mengisi kembali persediaan senjata yang ada dan memelihara sistem pertahanan udara Israel.
Israel juga memiliki akses ke apa yang disebut Cadangan Perang (War Reserves Stockpile), sebuah program yang menyimpan sejumlah senjata AS tertentu di negara tersebut, memungkinkan akses cepat setelah mendapat persetujuan dari Washington.
Penjualan Senjata
Pengalokasian dana langsung pemerintah AS tumpang tindih dengan penjualan senjata ke Israel. Penjualan tersebut – yang harus disetujui oleh Departemen Luar Negeri AS, yang pada gilirannya harus memberi tahu Kongres AS – dapat dibayar dengan bantuan militer AS atau dari sumber pendanaan lainnya.
Meskipun demikian, Hartung mengatakan sebagian besar penjualan dibayar dengan bantuan AS.
Penjualan dapat memakan waktu bertahun-tahun untuk dikirim, tergantung pada ketersediaan dan kecanggihan peralatan yang dibeli, yang memperkuat hubungan militer AS dan Israel jauh setelah perjanjian awal.
“Ini adalah garis waktu di mana sesuatu yang disetujui hari ini akan menimbulkan kerusakan di kemudian hari, dan hal-hal yang menimbulkan kerusakan sekarang telah disetujui beberapa tahun yang lalu,” katanya.
Hingga saat ini, AS telah menyetujui setidaknya $33,16 miliar transfer senjata ke Israel sejak 7 Oktober 2023, menurut analisis Al Jazeera terhadap pemberitahuan Departemen Luar Negeri kepada Kongres.
Sejak dimulainya serangan militer Israel, Departemen Luar Negeri AS di bawah pemerintahan Biden dan Trump juga berulang kali menyatakan keadaan darurat terkait kepentingan keamanan nasional AS dalam hal dukungan untuk Israel, sebuah manuver hukum yang jarang digunakan yang memungkinkan pemerintah untuk melewati beberapa pengawasan kongres.
Penjualan yang disetujui Departemen Luar Negeri sejak 7 Oktober 2023 termasuk ribuan amunisi tank 120mm yang disetujui pada Desember 2023 dan sekali lagi pada Agustus 2024, jet tempur F-15 dan suku cadangnya senilai $18,82 miliar yang disetujui pada Agustus 2024, dan paket bom, kit pemandu, dan sumbu senilai $7,4 miliar, serta rudal Hellfire yang disetujui tak lama setelah Trump menjabat pada tahun 2025.
Pada saat itu, Trump mencabut penangguhan pengiriman bom seberat 2.000 pon (900 kg) ke Israel yang telah disetujui sebelumnya pada era Biden.
Kelompok hak asasi manusia mengatakan bahwa jangkauan bom yang luas, yang dapat mencapai hingga seperempat mil (0,4 km), menyebabkan kerusakan sipil yang meluas. Sebuah studi tahun 2024 menemukan bahwa Israel menjatuhkan hampir 600 bom seberat 2.000 pon di Gaza yang padat penduduk dari tanggal 7 Oktober hingga 23 Oktober 2023.
Pada bulan September, Perwakilan AS Gregory Meeks, Demokrat terkemuka di Komite Urusan Luar Negeri DPR, mengatakan bahwa ia telah menunda transfer 40.000 bom seberat 2.000 pon senilai $2,8 miliar ke Israel, dengan mengatakan bahwa ia belum menerima jaminan bahwa "senjata-senjata tersebut akan digunakan oleh pemerintah Netanyahu sesuai dengan hukum AS dan dengan perlindungan yang memadai bagi warga sipil".
Perlindungan diplomatik
Selain senjata, tiga tahun setelah perang genosida Israel di Gaza, AS juga terus menawarkan perlindungan diplomatik untuk Israel.
Sebelum gencatan senjata 11 Oktober 2025, dukungan itu terlihat paling jelas di Dewan Keamanan PBB, di mana AS, sebagai salah satu dari lima anggota tetap, berulang kali memveto resolusi yang menyerukan diakhirinya perang.
Secara keseluruhan, AS memveto enam resolusi terpisah terkait Gaza, yang terakhir pada September 2025.
Pendekatan AS sejak itu berkembang menjadi kampanye tekanan terhadap Mahkamah Pidana Internasional (ICC), yang telah mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Perdana Menteri Israel Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanan Yoav Gallant.
Trump awalnya mengumumkan rencana untuk menjatuhkan sanksi kepada pengadilan dan mereka yang bekerja dengannya dalam perintah eksekutif Februari 2025. Ia menuduh ICC telah terlibat dalam "tindakan tidak sah dan tidak berdasar yang menargetkan Amerika dan sekutu dekat kita, Israel".
AS telah menjatuhkan sanksi kepada sejumlah pejabat ICC, seorang pelapor PBB, dan beberapa kelompok hak asasi manusia Palestina, dengan Menteri Luar Negeri Marco Rubio berjanji pada bulan Juli untuk mempercepat pendekatan "seluruh pemerintah" untuk membubarkan pengadilan tersebut.
Joyce Ajlouny, sekretaris jenderal Komite Pelayanan Sahabat Amerika, menyebut pendekatan pemerintahan Trump sebagai "penghinaan terhadap semua korban dan penyintas kejahatan perang dan genosida".
Washington telah melakukan upaya lain untuk melindungi Israel dari pertanggungjawaban.
Undang-undang yang mengalokasikan putaran pendanaan militer terbaru semakin menghalangi pendanaan AS untuk mendukung komisi independen yang diluncurkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB pada tahun 2021 yang menyelidiki wilayah Palestina yang diduduki.
Undang-undang tersebut juga menghalangi pendanaan AS untuk badan PBB bagi pengungsi Palestina (UNRWA).
Meningkatnya oposisi AS
Meskipun hanya ada sedikit perbedaan dari cabang eksekutif dalam dukungan tanpa syaratnya terhadap Israel, konteks politik domestik di AS telah bergeser secara dramatis selama tiga tahun terakhir.
Sebuah jajak pendapat New York Times/Siena pada bulan Mei menemukan bahwa sekitar 68 persen Demokrat menentang pemberian dukungan ekonomi dan militer tambahan kepada Israel, meningkat dari 45 persen tiga tahun sebelumnya. Jajak pendapat Gallup pada bulan Februari menemukan bahwa meskipun 70 persen Partai Republik bersimpati kepada Israel daripada Palestina, angka tersebut telah turun 10 poin persentase dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Para anggota parlemen di Kongres semakin mencerminkan ketidakpuasan tersebut, meskipun resolusi yang berupaya memblokir transfer senjata terus gagal mencapai mayoritas dua pertiga di DPR dan Senat yang dibutuhkan untuk diberlakukan.
“Bertahun-tahun yang lalu, bahkan amandemen untuk memblokir penjualan ke Israel pun tidak terpikirkan,” kata analis Hartung. “Saya pikir situasinya sedang berubah. Tapi maksud saya, pembunuhan terjadi sekarang, jadi itu bukan penghiburan yang berarti kecuali kita benar-benar bisa menghentikannya.”
Senator AS Bernie Sanders dan para anggota parlemen di DPR telah mengajukan undang-undang untuk memblokir penjualan senjata.
Lembar fakta yang disusun oleh kantor Sanders pada tahun 2024 menunjukkan penggunaan amunisi AS, terutama peluru tank 120mm, dalam beberapa pembunuhan warga sipil tingkat tinggi di Gaza, termasuk Hind Rajab yang berusia lima tahun di Kota Gaza, serta penggunaan Joint Direct Attack Munitions (JDAMS) dalam beberapa serangan Israel yang menimbulkan banyak korban.
Rancangan undang-undang untuk memblokir penjualan buldoser militer disahkan oleh Senat dengan suara 40 pada April 2024, yang oleh beberapa pendukungnya dipuji sebagai perubahan bersejarah.
Pada bulan September, 47 Senator memberikan suara untuk memajukan rancangan undang-undang yang akan mewajibkan Departemen Luar Negeri untuk melakukan penyelidikan terhadap warga negara AS yang dibunuh oleh Israel di Tepi Barat yang diduduki, yang pada akhirnya dapat menyebabkan pembatasan bantuan militer.
Di sisi lain, para anggota parlemen AS yang pro-Israel telah berupaya untuk secara resmi mengintegrasikan militer AS dan Israel dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) untuk tahun fiskal 2027.
Versi rancangan undang-undang yang disahkan oleh DPR yang dikendalikan Partai Republik akan meningkatkan kerja sama teknologi antara AS dan Israel, berpotensi menyalurkan miliaran dolar dana AS ke industri pertahanan Israel dan menghindari pengawasan kongres.
Pada intinya, ketentuan tersebut merupakan upaya untuk "mentransisikan hubungan pertahanan dari siklus anggaran tahunan ke dalam mekanisme yang lebih dalam dari dunia kontrak Departemen Pertahanan," menurut Paul dari A New Policy, dan pada gilirannya, menghindari perubahan sentimen publik.
"[Sebuah hubungan] yang kurang transparan, kurang rentan terhadap tekanan politik, dan lebih tertanam dalam kompleks industri militer AS," katanya. ***
