Menyimak Apa Isi Perjanjian AS-Iran yang Kini Berlaku?
ORBITINDONESIA.COM - Sebuah perjanjian AS-Iran untuk memperpanjang gencatan senjata antara kedua negara telah ditandatangani dan kini berlaku, demikian dikonfirmasi oleh seorang pejabat Gedung Putih kepada BBC.
Presiden Donald Trump secara resmi menandatangani perjanjian tersebut - yang akan membuka kembali Selat Hormuz yang sangat penting - saat menghadiri KTT G7 di Evian-les-Bains, Prancis.
Perjanjian 14 poin, yang dikenal sebagai Memorandum of Understanding, menyatakan bahwa Iran tidak akan pernah memiliki senjata nuklir, dan juga mengalokasikan dana sebesar $300 miliar untuk "rekonstruksi dan pembangunan ekonomi" negara tersebut - meskipun AS tidak diwajibkan untuk berkontribusi. Perjanjian ini ditandatangani empat bulan setelah konflik antara kedua negara - dan Israel - pecah.
Perjanjian tersebut digambarkan oleh pemerintahan Trump sebagai "berbasis kinerja", dengan Iran hanya akan mendapat manfaat jika mematuhi komitmennya.
Meskipun teks perjanjian tersebut menyisakan banyak pertanyaan yang belum terjawab - dan banyak isu penting yang belum terselesaikan - berikut adalah beberapa poin penting yang kita ketahui.
Poin 1: Mengakhiri konflik 'di semua lini'
Paragraf pertama perjanjian tersebut menyatakan bahwa AS, Iran, dan sekutunya akan menyatakan penghentian operasi militer secara "segera dan permanen" di "semua lini" - termasuk Lebanon.
Dari perspektif AS, Trump semakin khawatir bahwa operasi militer Israel terhadap Hizbullah dapat menggagalkan perjanjian dengan Iran.
Teheran, di pihak lain, telah berulang kali mengatakan bahwa mereka mengharapkan Lebanon tercakup dalam gencatan senjata tersebut.
Setiap kelanjutan operasi militer Israel di Lebanon akan merupakan "pelanggaran terhadap kesepahaman" dan "tindakan yang diperlukan akan diambil", kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran pada hari Rabu.
Perjanjian tersebut menyatakan bahwa "mulai sekarang" kedua pihak tidak akan memulai operasi militer atau saling mengancam, dan akan memastikan "integritas teritorial dan kedaulatan" Lebanon.
Perjanjian akhir akan mengarah pada "pengakhiran" konflik secara permanen, demikian bunyi dokumen tersebut.
Belum jelas bagaimana Israel akan bereaksi terhadap poin ini.
Poin 2: Penghormatan terhadap 'urusan internal'
Teks dokumen tersebut - yang dibacakan secara verbatim kepada wartawan dalam panggilan telepon dengan pejabat AS - menyatakan bahwa AS dan Iran akan "saling menghormati kedaulatan dan integritas teritorial masing-masing" dan menahan diri dari campur tangan dalam urusan internal masing-masing pihak.
Hal ini kemungkinan akan diterima secara negatif oleh kelompok-kelompok pembangkang Iran.
Awal tahun ini, Trump berjanji kepada para demonstran Iran bahwa "bantuan sedang dalam perjalanan" selama demonstrasi anti-pemerintah yang melanda kota-kota di Iran.
Poin 3: Jangka waktu 60 hari yang dapat diperpanjang
Menurut poin ketiga dalam dokumen tersebut, AS dan Iran akan berkomitmen untuk bernegosiasi dan mencapai kesepakatan akhir dalam "maksimal" 60 hari, meskipun jangka waktu tersebut dapat diperpanjang dengan persetujuan bersama.
Hitungan mundur 60 hari tersebut kini telah dimulai setelah para pemimpin kedua negara secara resmi menandatangani MoU tersebut.
Trump menandatangani dokumen Iran pada makan malam pasca-G7 di Istana Versailles di Prancis pada Rabu malam, demikian pernyataan Gedung Putih kepada BBC.
Dokumen tersebut juga telah ditandatangani oleh Presiden Iran Masoud Pezeshkian, menurut Gedung Putih.
Sebelumnya, baik Trump maupun pejabat Iran mengindikasikan akan ada upacara penandatanganan resmi di Jenewa akhir pekan ini. Belum jelas apakah upacara tersebut akan tetap dilaksanakan.
Poin 4: AS akan mengakhiri blokade
Setelah MoU ditandatangani, AS akan mulai mencabut blokade angkatan lautnya dan "segala gangguan atau hambatan" yang telah ditempatkan di pelabuhan Iran, demikian bunyi poin keempat.
Blokade akan berakhir sepenuhnya dalam waktu 30 hari, menurut perjanjian dan Kementerian Luar Negeri Iran. Selama waktu ini, jumlah kapal yang diizinkan AS melewati pelabuhan Iran akan sebanding dengan lalu lintas yang dipulihkan oleh Iran di Selat Hormuz.
Dalam waktu 30 hari setelah kesepakatan akhir ditandatangani, AS berkomitmen untuk menarik pasukan Amerika dari "dekat Iran".
Dalam praktiknya, ini berarti bahwa militer AS akan kembali ke posisi dan aset yang dimilikinya sebelum permusuhan dimulai pada 28 Februari.
Poin 5: Selat Hormuz
Bagian dari perjanjian tersebut mencatat bahwa setelah penandatanganan MoU, Iran akan "mengatur dengan upaya terbaiknya" untuk memungkinkan pelayaran aman kapal komersial melalui Selat Hormuz - tanpa biaya.
Ini telah menjadi tujuan penting AS sejak perang dimulai dan Selat Hormuz ditutup, menyebabkan harga minyak global melonjak.
Dokumen tersebut mencatat bahwa lalu lintas akan mulai mengalir "segera", dengan mempertimbangkan kebutuhan untuk menghilangkan "hambatan" teknis dan militer serta melakukan operasi pembersihan ranjau.
Para pejabat dalam pengarahan sebelumnya berulang kali berusaha untuk memperjelas bahwa kapal tidak akan dikenakan biaya untuk transit melalui Selat Hormuz.
Dalam jangka panjang, dokumen tersebut mencatat bahwa Iran akan bekerja sama dengan Oman dan negara-negara Teluk lainnya untuk membuat perjanjian yang "lebih luas" tentang bagaimana mengelola Selat Hormuz.
AS percaya bahwa Iran akan menegaskan hak-haknya secara "agresif", tetapi negara-negara Teluk "tidak akan pernah" menerima masa depan di mana terdapat sistem pengenaan tol, kata pejabat tersebut.
Poin 6: Dana untuk rekonstruksi Iran
Poin keenam dari MoU tersebut menyatakan bahwa AS dan mitra regional akan mengembangkan "rencana definitif yang disepakati bersama" senilai setidaknya $300 miliar (£224 miliar) untuk rekonstruksi dan pembangunan ekonomi di Iran.
Mekanisme akhir akan disepakati dalam waktu 60 hari setelah kesepakatan akhir, dan semua lisensi, pengecualian, dan izin akan diberikan oleh AS.
Namun, ini tidak berarti AS akan terlibat secara finansial.
Seorang pejabat mencatat bahwa AS tidak diharuskan untuk membayar "sepeser pun uang" kepada Iran, atau berkontribusi pada dana tersebut.
Sebagai contoh hipotetis, pejabat tersebut mengatakan bahwa jika Iran "berperilaku baik", otoritas Emirat dapat membangun pembangkit listrik di Iran, dengan restu AS.
Trump dan pejabat lainnya telah berupaya keras untuk memperjelas kepada publik AS bahwa mereka tidak akan membayar Iran secara langsung, yang menurut pemerintah sangat kontras dengan perjanjian nuklir tahun 2015 antara Iran dan pemerintahan Obama.
Poin 7: Sanksi akan diakhiri
AS akan mengakhiri semua sanksi ekonomi terhadap Iran, termasuk yang tercantum dalam resolusi Dewan Keamanan PBB dan yang diterapkan secara sepihak oleh AS.
Namun, jangka waktunya tidak jelas.
Dokumen tersebut mencatat bahwa jadwal akan disepakati sebagai bagian dari kesepakatan akhir, tetapi kedua belah pihak mengakui niat mereka untuk "segera" membahas masalah ini dalam negosiasi selanjutnya.
Iran telah sangat terpukul oleh sanksi, dan kampanye AS - Operasi Economic Fury - telah berupaya untuk memutus Teheran dari sistem keuangan global.
Poin 8: Tidak ada senjata nuklir
Iran telah setuju untuk tidak memperoleh atau membeli senjata nuklir, dan kedua belah pihak telah setuju untuk menangani uranium yang diperkaya yang telah dimiliki Teheran.
Metode untuk mengelola material tersebut tidak jelas. Dokumen tersebut mencatat bahwa mekanisme tersebut "akan disepakati bersama" dalam pembicaraan selanjutnya, tetapi setidaknya akan "dipersempit" di tempat di bawah pengawasan Badan Energi Atom Internasional, atau IAEA.
Seorang pejabat senior AS menggambarkan ini sebagai "standar minimum" dan "kemenangan besar" bagi AS.
Trump mengatakan bahwa mencegah Iran memiliki senjata nuklir adalah "99%" dari apa yang diinginkannya dengan meluncurkan Operasi Epic Fury awal tahun ini.
Karena AS menggambarkan kesepakatan tersebut sebagai kesepakatan berbasis kinerja, pencabutan sanksi yang ditentukan dalam poin 7 terkait dengan kepatuhan Iran terhadap poin 8.
Poin 9 & 10: 'Status quo'
Dua bagian berikut dari perjanjian tersebut menetapkan bahwa AS dan Iran menyetujui "status quo" program nuklirnya untuk sementara waktu, sampai uranium yang diperkaya dapat ditangani.
Dalam praktiknya, ini berarti bahwa AS tidak akan memberlakukan sanksi baru. Sementara itu, akan dikeluarkan pengecualian untuk ekspor minyak, produk minyak bumi, dan layanan terkait lainnya, seperti transaksi perbankan dan transportasi.
Poin 11: Dana Beku
Poin ini telah menjadi hambatan signifikan bagi negosiasi.
Iran telah lama bersikeras agar asetnya yang dibekukan dilepaskan, menawarkan negara itu jalur penyelamat ekonomi lainnya.
Poin kesebelas dokumen tersebut mencatat bahwa AS "berjanji untuk sepenuhnya menyediakan dana yang dibekukan atau dibatasi" setelah MoU ditandatangani dan bahwa prosedur akan disepakati selama negosiasi.
Seorang pejabat AS mengatakan kepada wartawan pada hari Rabu bahwa beberapa aset akan dilepaskan sementara pembicaraan pasca-MoU berlanjut untuk memberi penghargaan kepada Iran ketika negara itu mematuhi aspek-aspek perjanjian, seperti mulai menangani uranium yang diperkaya tinggi.
Poin 12-14: Pemantauan dan negosiasi akhir
Beberapa poin terakhir dokumen tersebut menjelaskan logistik bagaimana kesepakatan akan berlangsung.
Mereka mengatakan AS dan Iran akan membentuk "mekanisme" untuk memantau implementasi MoU dan kepatuhan terhadap kesepakatan di masa mendatang, meskipun belum jelas bagaimana hal ini akan terlihat dalam praktiknya.
Kemudian, setelah MoU ditandatangani dan implementasi dimulai, AS dan Iran akan memulai negosiasi untuk kesepakatan akhir.
Dan akhirnya, MoU tersebut menjelaskan bahwa kesepakatan akhir akan didukung oleh resolusi Dewan Keamanan PBB yang mengikat. ***
