Kehilangan 5.000 Tentara AS di Jerman Hanyalah Puncak dari Tantangan Besar yang Dihadapi Eropa
ORBITINDONESIA.COM - Hampir setiap minggu selalu ada perselisihan baru antara pemerintahan Trump dan Eropa.
Namun, di tahun yang telah menyaksikan perselisihan besar mengenai tarif, ancaman Presiden AS Donald Trump untuk mencaplok Greenland, dan ketidaksepakatan mengenai bantuan ke Ukraina, ancaman paling mendesak yang dihadapi Eropa adalah keretakan transatlantik yang sedang berlangsung mengenai NATO.
Trump telah menyatakan bahwa AS akan menarik 5.000 – dan mungkin lebih banyak lagi – pasukan yang ditempatkan di Jerman, setelah Kanselir Jerman Friedrich Merz mengkritik penanganan AS terhadap konflik Iran, dengan mengatakan bahwa Teheran telah mempermalukan Washington.
Trump juga mengecam Spanyol dan Italia karena tidak membantu kampanye AS melawan Iran. Ketika ditanya apakah ia akan mempertimbangkan untuk menarik pasukan AS di negara-negara tersebut, Trump menjawab: “Mungkin… lihat, mengapa saya tidak boleh? Italia tidak membantu kami dan Spanyol sangat buruk, benar-benar buruk.”
Spanyol telah menolak izin kepada militer AS untuk menggunakan pangkalan atau wilayah udaranya untuk misi atau serangan yang terkait dengan konflik tersebut. Kritik Trump terhadap Italia muncul meskipun Perdana Menteri Italia, Giorgia Meloni, adalah sekutu utama.
Trump telah lama mengeluh bahwa AS secara tidak adil memikul beban dalam hal keamanan Barat, bahkan pernah menyebut Jerman, kekuatan ekonomi Eropa, sebagai negara yang "lalai" dalam masalah ini. Penarikan sebagian pasukan AS adalah iterasi lain dari saga ini - tetapi yang menggarisbawahi masalah yang lebih besar.
Seiring dengan melemahnya kesediaan AS untuk mendukung keamanan Eropa – dan meningkatnya ancaman Rusia – Jerman, Inggris, dan Prancis berjanji untuk mengantarkan era baru pengeluaran. Tetapi mereka memiliki tantangan besar yang harus dihadapi, dan waktu yang tersedia tidak banyak.
AS mengubah prioritas
“Jika kita ingin tetap menjadi sekutu transatlantik, kita harus memperkuat pilar Eropa di dalam NATO,” kata Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius pada hari Sabtu, 2 Mei 2026, setelah Trump berbicara tentang penarikan pasukan.
Pistorius menyatakan bahwa pengurangan pasukan tersebut sudah diperkirakan, menyebutnya "dapat diprediksi."
Ribuan pasukan AS masih berada di Jerman, meskipun jumlahnya jauh lebih sedikit daripada sebelumnya.
Per Desember 2025, 36.436 anggota militer aktif AS ditempatkan di Jerman, menurut data Departemen Pertahanan AS. Pada puncak Perang Dingin, sekitar 250.000 pasukan aktif ditempatkan di wilayah yang dulunya Jerman Barat.
Payung perlindungan telah dicabut meskipun Rusia tetap menjadi ancaman – dan langkah terbaru AS “menegaskan perlunya Eropa untuk berinvestasi lebih banyak dalam pertahanan,” kata juru bicara NATO Allison Hart pada hari Sabtu.
Washington ingin fokus pada tantangan “di mana hanya kekuatan Amerika yang dapat memainkan peran penting” di Asia dan belahan buminya sendiri, menurut seorang pejabat senior Pentagon, Elbridge Colby. Washington menuntut “upaya yang jauh lebih besar dari sekutu kita untuk meningkatkan dan memikul tanggung jawab utama untuk pertahanan konvensional Eropa,” tambah Colby.
Dari perspektif AS, katanya, “tidak ada yang anti-Eropa dalam visi ini. Sebaliknya, ini mencerminkan harapan dan bahkan kepercayaan pada kemampuan Eropa untuk bertindak secara substansial dan tegas.”
Sebagian warga Eropa melihatnya secara berbeda – sebagai hilangnya solidaritas dan tujuan bersama – dan contoh mencolok dari unilateralisme AS.
“Ancaman terbesar bagi komunitas transatlantik bukanlah musuh-musuh eksternalnya, tetapi disintegrasi aliansi kita yang sedang berlangsung,” kata Perdana Menteri Polandia Donald Tusk pada hari Sabtu. “Kita semua harus melakukan apa pun yang diperlukan untuk membalikkan tren yang mengerikan ini.”
Membalikkan tren tersebut membutuhkan peningkatan pengeluaran pertahanan di sebagian besar anggota NATO, kebangkitan kembali produksi senjata, investasi dalam teknologi baru, dan kolaborasi yang lebih dalam.
Berdasarkan rencana saat ini, pengeluaran tahunan pertahanan Eropa diperkirakan akan hampir berlipat ganda pada tahun 2030, mencapai hampir $750 miliar.
Namun, menggunakan uang itu dengan bijak juga membutuhkan pola pikir yang berbeda. Dalam hal pertahanan, pemerintah sangat menjaga preferensi nasional, sehingga terjadi kurangnya kolaborasi dalam produksi dan pengadaan secara historis.
Produksi dalam jumlah kecil berarti bahwa peralatan seperti tank tempur Leopard Jerman harganya jauh lebih mahal daripada tank tempur AS, kata para analis. AS memproduksi satu tank tempur utama; Eropa membuat selusin.
Kegagalan proyek Prancis-Jerman untuk membangun generasi baru jet tempur merupakan contoh dari kepentingan nasional yang tidak dapat didamaikan. Di tengah perselisihan terus-menerus mengenai kepemimpinan proyek tersebut, CEO pembuat pesawat Prancis Dassault, Eric Trappier, mengatakan tentang negara tetangganya: “Jika mereka ingin melakukannya sendiri, biarkan mereka melakukannya sendiri.”
Ada tantangan lain saat Eropa melepaskan diri dari ketergantungan pada perangkat keras AS. Uni Eropa menginginkan setidaknya setengah dari pengeluaran pertahanan negara-negara anggota tetap berada di dalam Uni Eropa pada tahun 2030.
Alasannya sederhana: Anda tidak dapat membangun kemampuan Anda sendiri jika Anda membeli barang jadi dari tempat lain. Secara historis, hampir 80% pembelian telah dilakukan di luar zona tersebut, terutama ke AS.
Mengelola transisi tersebut tanpa menciptakan kerentanan baru akan menjadi tantangan besar, yang sudah menimbulkan masalah bagi Eropa di tengah lonjakan konsumsi senjata dan amunisi AS dalam perang melawan Iran, baik oleh pasukan AS sendiri maupun sekutu Teluk.
Kesenjangan rudal
Kekurangan sistem pertahanan rudal sangat akut – area di mana Eropa sudah lemah. Para analis menggambarkan tingkat konsumsi pencegat pertahanan rudal seperti Patriot dan THAAD yang "mencengangkan" dalam konflik Teluk, dengan AS akan mengirimkan lebih banyak senjata semacam itu kepada sekutu Teluk senilai beberapa miliar dolar.
Yang perlu diperhatikan, selain pengurangan pasukan di Jerman, Pentagon mengatakan tidak akan lagi mengirimkan batalion Long-Range Fires yang dilengkapi dengan rudal Tomahawk dan hipersonik seperti yang direncanakan.
Produsen Eropa memproduksi berbagai pencegat rudal - tetapi tidak dalam skala besar dan terutama bukan yang mampu melawan rudal balistik dan rudal jelajah canggih. Mereka tidak menawarkan "pengganti tunggal dan lengkap untuk sistem AS," menurut sebuah studi baru-baru ini oleh Center for Strategic and International Studies.
Kolaborasi produksi yang lebih besar akan mengurangi krisis, tetapi seperti yang dicatat dalam laporan CSIS, hal itu “membutuhkan tingkat kepercayaan dan prioritas transatlantik yang mungkin sudah tidak ada lagi.”
Di situlah letak dilema Eropa. Jalur cepat menuju persenjataan kembali melalui AS tetapi membutuhkan kepercayaan dan konsistensi bersama.
Jalur yang lebih lambat mengharuskan Eropa untuk mengeluarkan lebih banyak dana, mengatasi struktur industri yang terfragmentasi, dan mencoba mempertimbangkan apakah prioritas Washington saat ini merupakan fase sementara atau tatanan baru.
Ada tanda-tanda kemajuan, dengan Inggris Raya terlibat erat dalam membangun identitas pertahanan Eropa meskipun ada Brexit, dan semakin banyak proyek bersama antara perusahaan pertahanan dan Ukraina.
Perusahaan seperti Saab di Swedia, Rheinmetall di Jerman, dan BAE di Inggris Raya memiliki buku pesanan yang memecahkan rekor.
Swedia dan Finlandia, yang baru-baru ini bergabung dengan NATO, telah dengan cepat terintegrasi ke dalam aliansi tersebut.
Namun, penggabungan kedaulatan untuk mempercepat kemampuan Eropa dalam mempertahankan diri tetap menjadi tujuan utama. ***
