Pemilu Brasil Menuju Putaran Kedua Setelah Kampanye Didominasi oleh Isu Kejahatan, Korupsi, dan Trump
ORBITINDONESIA.COM - Pemilihan presiden Brasil menuju putaran kedua setelah kemenangan mengejutkan putaran pertama bagi Senator sayap kanan Flávio Bolsonaro, sekutu Presiden AS Donald Trump, yang akan menghadapi petahana sayap kiri Luiz Inácio Lula da Silva setelah keduanya tidak memperoleh lebih dari 50% suara pada hari Minggu, 4 Oktober 2026, ambang batas yang diperlukan untuk menang langsung.
Dengan kandidat lain yang tersingkir, Lula dan Bolsonaro akan bersaing lagi di putaran kedua pada 25 Oktober, dalam pemilihan yang berlangsung di tengah skandal korupsi, polarisasi politik yang mendalam, dan meningkatnya kelelahan pemilih.
Bolsonaro, putra mantan Presiden Jair Bolsonaro yang dipenjara berusia 45 tahun, unggul dari Lula dengan 47% suara, meskipun jajak pendapat beberapa hari sebelumnya memperkirakan ia akan berada di posisi kedua.
Flávio Bolsonaro mengatakan ia melihat kemenangan pertamanya sebagai “akhir dari era PT,” merujuk pada Partai Buruh pimpinan Lula, menambahkan bahwa ia “tidak sabar untuk merebut kembali demokrasi dalam tiga minggu.” Berbicara kepada para pendukungnya di Brasília, ia mengulangi salah satu proposal utama kampanyenya: mengakhiri pemilihan ulang presiden. “Saya hanya butuh satu periode.”
Lula, yang berada di posisi kedua dengan 44,9% suara, menurut data dari Mahkamah Pemilihan Umum Brasil, mengatakan ia tidak mengharapkan hasil tersebut. “Saya akui saya yakin akan memenangkan pemilihan di putaran pertama,” katanya kepada para pendukungnya di sebuah hotel di São Paulo pada Minggu malam. “Mulai besok, kita memulai kampanye baru,” tambahnya.
Putaran kedua akan memberikan pilihan yang jelas kepada para pemilih tentang masa depan Brasil di dalam dan luar negeri.
“Ini adalah dua visi yang bersaing tentang seperti apa seharusnya negara ini dan seperti apa seharusnya Amerika Latin,” kata Brian Winter, pemimpin redaksi Americas Quarterly dan wakil presiden kebijakan di Americas Society/Council of the Americas, kepada CNN.
Pemungutan suara wajib bagi sebagian besar orang dewasa di negara terbesar kelima di dunia ini, dan tingkat partisipasi biasanya termasuk yang tertinggi di Amerika.
Pilihan yang dihadapi warga Brasil meluas jauh melampaui politik domestik dan dapat membentuk kembali bagaimana Brasil memosisikan dirinya di panggung global. Hasilnya dapat memengaruhi apakah negara terbesar di kawasan ini condong ke blok konservatif yang berkembang yang bersekutu dengan Trump atau melanjutkan upaya Lula untuk kebijakan luar negeri multipolar.
Lula, 80 tahun, sedang mencari masa jabatan keempat dan kemungkinan terakhirnya. Ia memerintah Brasil dari tahun 2003 hingga 2010 dan kembali ke kursi kepresidenan pada tahun 2023 setelah kebangkitan politik yang luar biasa: Lula menghabiskan 580 hari di penjara atas tuduhan korupsi yang kemudian dibatalkan oleh Mahkamah Agung Brasil pada tahun 2021, memulihkan hak-hak politiknya, sebelum ia mengalahkan presiden saat itu, Jair Bolsonaro, dalam pemilihan tahun 2022.
Dalam jajak pendapat hingga hari Sabtu, 3 Oktober 2026, Lula unggul tipis atas Bolsonaro, yang mencoba meneruskan gerakan politik yang dibangun di sekitar ayahnya. Jair Bolsonaro, yang sekarang berada di bawah tahanan rumah kemanusiaan karena alasan kesehatan, dilarang mencalonkan diri dan menjalani hukuman 27 tahun setelah dinyatakan bersalah karena mencoba melakukan kudeta untuk membalikkan kekalahannya dalam pemilihan tahun 2022.
Empat calon presiden lainnya tertinggal jauh di belakang Lula dan Bolsonaro muda dalam penghitungan suara pada hari Minggu. Kandidat yang kini tersingkir termasuk psikiater sentris dan penulis terlaris Augusto Cury; mantan gubernur sayap kanan Goiás, Ronaldo Caiado; Renan Santos, pendiri sayap kanan Gerakan Brasil Bebas yang mencalonkan diri di bawah partai Missão; dan Romeu Zema, mantan gubernur negara bagian Minas Gerais yang berhaluan liberal secara ekonomi dan berhaluan kanan.
Dua visi tentang posisi Brasil di dunia
Lula terus memperjuangkan multilateralisme sambil menjauhkan negara itu dari Amerika Serikat.
Pergeseran itu terlihat dalam data perdagangan resmi Brasil. China telah menjadi pasar ekspor terbesar Brasil sejak 2009, tetapi keunggulannya telah melebar tajam sejak Trump berkuasa.
Hubungan Lula dengan Trump memburuk ketika Brasil terjebak dalam agenda tarif presiden AS dan kebijakan AS terhadap kejahatan terorganisir di Amerika Latin — gesekan yang telah memberi Lula platform lain untuk berkampanye: kedaulatan Brasil.
Titik kritis pertama terjadi pada musim panas 2025, ketika Trump mengumumkan tarif pada banyak barang Brasil, sambil secara eksplisit menyebutkan apa yang disebut pemerintahannya sebagai penuntutan Jair Bolsonaro yang bermotivasi politik. Tarif tersebut kemudian dicabut pada bulan November.
Putra mantan presiden Brasil lainnya, Eduardo Bolsonaro, yang pindah ke AS dan melobi pemerintahan Trump atas nama ayahnya, awalnya mengklaim keberhasilan atas tekanan tersebut — sebuah klaim yang kemudian menjadi bumerang bagi kampanye Flávio karena tarif tersebut merugikan bisnis Brasil.
Ketegangan perdagangan kembali muncul musim panas ini ketika Trump memberlakukan tarif baru pada barang-barang Brasil tertentu, yang masih berlaku hingga saat ini.
Lula menolak langkah-langkah tersebut dan mengancam akan membalas AS — sebuah langkah yang kemudian ia katakan pada bulan September, dalam sebuah wawancara dengan Christiane Amanpour dari CNN, akan ditunda sementara negosiasi dengan Washington berlanjut.
Perseteruan yang sedang berlangsung dengan AS telah menggema di kalangan pemilih yang bimbang, yang condong ke kanan dan menganut idealisme nasionalis. “Beberapa orang bercanda bahwa juru kampanye paling efektif untuk Lula adalah Donald Trump,” kata Winter. “Tarif dan upaya lain untuk campur tangan dalam politik Brasil, sebagian besar, telah menjadi bumerang dan membantu Lula.”
Lula membawa argumen itu ke panggung dunia di Majelis Umum PBB pada bulan September. “Brasil bukanlah halaman belakang siapa pun,” katanya, sambil menuduh “beberapa politisi Brasil” menyelaraskan diri dengan kepentingan asing yang bertentangan dengan kepentingan negara sendiri — pernyataan yang secara luas dianggap ditujukan kepada Flávio Bolsonaro.
Perpecahan itu meluas ke hubungan luar negeri lainnya: Dua hari setelah pidato Lula di PBB, para diplomat Brasil bergabung dengan perwakilan dari beberapa negara untuk meninggalkan ruangan saat Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu memulai pidatonya, di tengah kritik tajam Lula terhadap perilaku Israel di Gaza.
Flávio Bolsonaro mengambil pendekatan yang sangat berbeda, membina hubungan dengan Netanyahu, Trump, dan para pemimpin lain yang pernah berselisih dengan Lula. Ketika Flávio meluncurkan kampanyenya pada bulan Juli, Netanyahu muncul melalui video untuk mendukungnya, seperti yang dilaporkan oleh CNN Brasil. Pada bulan Mei, Flávio bertemu Trump di Ruang Oval untuk membahas kejahatan terorganisir, tarif, dan mineral penting, kemudian bertemu Vance dan Rubio keesokan harinya.
Presiden Argentina Javier Milei, seorang libertarian dan sekutu lama keluarga Bolsonaro, melakukan perjalanan ke Brasil pada bulan Juli untuk mendukung kampanye Flávio. Ia menyebut Lula sebagai "narapidana" dan pemerintah sebagai "sosialis pencuri," yang mendorong Brasil untuk menarik duta besarnya ke Buenos Aires.
Hal ini terjadi ketika peta politik Amerika Latin secara lebih luas telah bergeser ke kanan setelah pemilihan yang berlangsung ketat: Tokoh sayap kanan Abelardo de la Espriella menang tipis dalam pemilihan presiden Kolombia pada bulan Juni, dan Keiko Fujimori memenangkan pemilihan putaran kedua Peru beberapa minggu kemudian dengan selisih sekitar sepersepuluh poin persentase.
“Kemenangan Flávio Bolsonaro akan memperkuat pergeseran ke kanan yang telah kita lihat di sebagian besar Amerika Latin selama dua tahun terakhir,” kata Winter, seraya mencatat bahwa banyak pemerintahan sayap kanan di kawasan itu selaras dengan Trump dalam kebijakan keamanan dan narkoba.
Kejahatan di garis depan
Keselarasan itu beririsan dengan kekhawatiran paling mendesak para pemilih: kejahatan.
“Keamanan dan kejahatan telah menjadi isu utama yang menyebabkan sayap kanan Amerika Latin memenangkan 13 dari 16 pemilihan presiden terakhir di Amerika Latin,” kata Winter, seraya mencatat bahwa perampokan, pemerasan, dan pencurian telepon seluler masih membentuk bagaimana warga Brasil mengalami ketidakamanan meskipun tingkat pembunuhan telah menurun selama dekade terakhir.
Sama seperti ayahnya, Flávio menjadikan pendekatan yang lebih keras terhadap kejahatan sebagai inti kampanyenya, mengadvokasi penetapan faksi kriminal utama sebagai organisasi teroris, penjara federal baru, dan penurunan usia tanggung jawab pidana menjadi 16 tahun.
“Citra keluarga ini sukses terutama karena mereka dipandang tidak toleran terhadap kejahatan,” kata Winter, merujuk pada pose khas Jair Bolsonaro yang mengacungkan jari seperti pistol.
Selama kunjungannya ke Washington pada bulan Mei, Flávio mendesak pemerintahan Trump untuk mengklasifikasikan dua organisasi kriminal paling kuat di Brasil sebagai kelompok teroris; AS mengumumkan beberapa hari kemudian bahwa penetapan tersebut akan berlaku pada bulan Juni.
Pemerintah Lula menentang langkah tersebut, memperingatkan bahwa penerapan kerangka kerja terorisme pada kelompok kriminal Brasil dapat menjadi dalih untuk intervensi asing.
Keterjangkauan dan pemilih yang gelisah
Warga Brasil juga bergulat dengan perlambatan ekonomi dan masalah keterjangkauan yang terus-menerus. Indikator utama menunjukkan tingkat pengangguran yang rendah dan inflasi yang moderat, namun persepsi tentang keuangan rumah tangga tetap jauh kurang optimis. “Ekonomi baik-baik saja, tetapi orang-orang merasa gaji mereka tidak mencukupi,” kata Winter. “Mereka merasa standar hidup mereka telah menurun, bahkan ketika terkadang statistik resmi menunjukkan cerita yang berbeda.”
Kekhawatiran tentang biaya hidup ini membayangi rekam jejak Lula. Pemimpin ini dikaitkan dengan mobilitas sosial dan pengurangan kemiskinan di Brasil, yang didorong oleh ekonomi yang berkembang pesat selama dua periode pertamanya, dari tahun 2003 hingga 2010.
Namun kali ini, banyak pemilih kesulitan merasakan peningkatan serupa. “Kemajuan tersebut tidak dirasakan secara luas seperti pada dua periode pertamanya,” kata Winter.
Flávio menghadapi tantangan yang berbeda: mewarisi gerakan yang masih berpusat pada ayahnya sambil menampilkan dirinya sebagai kandidatnya sendiri. “Flavio Bolsonaro bukanlah Bolsonaro yang awalnya diinginkan oleh sebagian besar pemilih sayap kanan untuk memberikan suara,” kata Winter. “Dia jelas merupakan anggota keluarga yang paling moderat, dan itu mungkin membuatnya menarik bagi pemilih yang bimbang, tetapi itu juga berarti bahwa dia tidak membangkitkan antusiasme dengan cara yang sama seperti yang dilakukan ayahnya.”
Perempuan merupakan bagian penting dari tantangan itu. “Sayap kanan baru telah berjuang dengan pemilih perempuan, tidak hanya di Brasil, tetapi di seluruh Amerika,” kata Winter. ***
