Kata-Kata Hangat tentang 'Keanggotaan Asosiasi' Kanada di Uni Eropa Tetapi Tanpa Jaminan
ORBITINDONESIA.COM - Apakah Kanada akan segera bergabung dengan Uni Eropa? Berita utama di seluruh Eropa menunjukkan banyak kebingungan saat ini.
Konstitusi Uni Eropa menolak kemungkinan itu karena Kanada secara geografis berada di luar Eropa.
Namun dalam pidatonya pada hari Kamis, 17 September 2026 di Parlemen Eropa, Perdana Menteri Kanada Mark Carney mengatakan: "Kanada dan Eropa harus mengamankan otonomi strategis kita melalui kerja sama yang mendalam dalam seluruh kemampuan strategis."
Mark Carney menanggapi – dengan sangat hangat – undangan dari Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen agar Kanada menjadi anggota asosiasi pertama Uni Eropa.
Uni Eropa dan Kanada sudah memiliki kesepakatan perdagangan yang luas (CETA), tetapi Carney menegaskan bahwa kerja sama tambahan di bidang energi dan keamanan ekonomi, bahan baku dan kritis, pendidikan, inovasi teknologi dan AI, serta pertahanan akan membantu melindungi semua negara yang terlibat.
Kanada dan Uni Eropa merasa semakin tertekan oleh kekuatan super AS di satu sisi dan Tiongkok di sisi lain – dan juga oleh raksasa teknologi yang tampaknya beroperasi secara supranasional.
Carney menekankan bahwa gagasan keanggotaan asosiasi Uni Eropa bukanlah untuk membentuk negara adidaya ketiga atau menciptakan blok yang melawan negara lain.
"Kita tidak mengejar kesepakatan yang saling merugikan," katanya. Sebaliknya, ia menyarankan agar negara-negara yang berpikiran sama bergabung untuk menciptakan bentuk baru tata kelola global multilateral di dunia yang semakin bergejolak di mana – dalam pikiran sebagian orang – kekuatan adalah kebenaran.
Hanya dengan negara-negara bergabung dan menghindari isolasionisme, Carney menyarankan, mereka dapat menutup kesenjangan kemampuan utama, membangun kekuatan, dan memastikan kedaulatan nasional.
Hal terakhir ini mungkin merupakan isyarat terhadap pemilihan umum yang akan datang di seluruh Eropa dan para politisi nasionalis yang semakin kuat di benua itu.
Slogan mereka – baik "Italia Pertama" atau "Prancis untuk Prancis" atau "Jadikan Polandia Hebat Kembali" – menggemakan seruan Donald Trump untuk Membuat Amerika Hebat Kembali.
Kata-kata Carney penuh harapan dan hangat; tepuk tangan di Parlemen Eropa meriah dan tampaknya tulus.
Tidak demikian halnya di seberang Atlantik. Pada hari Rabu, 16 September 2026, Donald Trump langsung menolak proposal keanggotaan asosiasi Uni Eropa, mengancam akan mengenakan "tarif yang sangat tinggi" jika kesepakatan itu terwujud dan memperingatkan bahwa ia mungkin menganggapnya sebagai "tindakan permusuhan".
Namun, presiden AS secara tidak sengaja menjadi perantara dalam hubungan mesra Uni Eropa-Kanada ini.
Secara tradisional, Amerika adalah mitra dagang dan sekutu pertahanan nomor satu bagi Kanada dan Uni Eropa.
Namun, Ottawa saat ini terlibat dalam apa yang disebutnya sebagai "perang" perdagangan yang meningkat dengan Gedung Putih. Baik Kanada maupun Uni Eropa telah dirugikan oleh apa yang mereka anggap sebagai penggunaan tarif perdagangan sebagai senjata oleh Washington.
Mereka juga khawatir bahwa mereka tidak lagi dapat sepenuhnya mengandalkan AS untuk mendukung mereka dalam hal keamanan dan pertahanan.
Kanada tidak sendirian di antara sekutu-sekutu Eropa yang tersebar luas, yang kini berupaya untuk lebih dekat dengan Uni Eropa, karena mereka khawatir AS menjadi mitra yang terlalu sulit diprediksi. Jepang dan Korea Selatan juga menunjukkan minat untuk berlindung di bawah payung Uni Eropa.
Sementara itu, Uni Eropa baru-baru ini bergegas untuk mengamankan sejumlah kesepakatan perdagangan – misalnya dengan India, Indonesia dan Jepang – untuk secara sengaja mendiversifikasi hubungan.
Namun, tidak ada jaminan bahwa keanggotaan asosiasi Kanada di Uni Eropa akan terwujud, apalagi menjadi cetak biru bagi negara lain, seperti Inggris yang menginginkan hubungan yang lebih dekat tanpa harus menjadi anggota penuh Uni Eropa.
Kesepakatan apa pun harus disetujui oleh masing-masing dari 27 negara anggota Uni Eropa.
Tidak ada preseden hukum yang ada, negosiasi akan memakan waktu lama, dan potensi konflik kepentingan akan muncul, misalnya terkait tarif baja.
Usulan pada bulan Mei oleh Jerman untuk menjadikan Ukraina – negara yang sangat menginginkan keanggotaan penuh Uni Eropa sesegera mungkin – sebagai anggota asosiasi ditolak oleh negara-negara lain di Uni Eropa.
Beberapa pihak, termasuk pemerintah Prancis, ingin menghindari negara-negara non-anggota Uni Eropa mendapatkan kesepakatan yang "terlalu baik". Mereka khawatir kekuatan euroskeptis di dalam dan luar negeri kemudian dapat mendorong pemilih untuk menuntut keluar dari blok tersebut.
Pada akhirnya, "keanggotaan asosiasi" hanyalah sebuah label. Diterpa angin yang tidak menguntungkan – dari China, AS, dan Rusia, Uni Eropa yang biasanya kaku dan berbasis aturan kini berada di bawah tekanan serius untuk menunjukkan lebih banyak fleksibilitas dalam mengakomodasi negara-negara yang ingin berpihak padanya. ***
